园区织网二十年 广东以链为桥破解区域失衡

初冬的广清纺织服装产业有序转移园，生产线高速运转的轰鸣与物流车辆的穿梭声交织成产业协同的律动。戴世智能（广东）服饰有限公司的现代化厂房内，董事长戴春明正巡检电镀、喷涂等关键生产环节。

“从广州30平方米的民房里起步，一路发展，到如今落户清远，我们又迎来了新的发展机遇。”他的表述，精准折射出珠三角制造业向粤东西北梯度转移的产业演进轨迹。

回溯至2005年，广东首批3个省级产业园区破土动工，开启了以园区为载体破解区域发展不平衡的探索。二十年间，这一探索已形成覆盖全省的产业空间网络——106个省产业园遍布南粤大地，通过“以园聚链”的发展路径，在珠三角与粤东西北之间搭建起高效协同的产业桥梁。在广东，省产业园已成为粤东西北工业经济提质增效的核心引擎，更筑牢了“百千万工程”何“制造业当家”的产业根基，为全省高质量发展注入持久动力。

园区为核：产业链的集聚密码

产业园区的核心价值，在于通过载体建设与生态培育，实现产业链上下游的集聚与协同。广东立足各地资源禀赋与产业基础，以“建载体、优服务、强生态”为抓手，推动企业向园区集聚、产业链向园区延伸，形成“龙头引领、配套跟进、集群发展”的产业生态，让“引进一个龙头、带动一串配套、兴起一片产业”的集聚效应持续释放。

广清纺织服装产业有序转移园是这一模式的典型样本。作为全省产业有序转移重点主平台，园区精准匹配纺织服装产业需求，通过高标准厂房建设、针对性扶持政策落地及审批流程优化，大幅压缩企业落地投产周期。

“清远工业电价比较低，同时，‘广清1小时交通圈’、临近广州白云机场的物流优势，以及‘广清一体化’带来的产业集聚效应，让企业看到长远发展潜力。”戴春明坦言，落户过程中，园区管委会的全流程服务解决了企业的后顾之忧，“我们刚来清远，不熟悉本地办事流程，管委会主动介入，园区平台全力协助，挨个部门协调、全流程跟进，极大地提高了效率”。

目前，园区已集聚戴世拉链等近500家纺织服装及配套企业，面辅料交易市场、共享车间等业态同步完善，“上下楼即上下游”的产业生态逐步成型，完整的纺织服装产业链条加速构建。

特色产业赛道的精准定位，是园区差异化发展的关键。揭阳惠来临港产业园依托海上风能与深水良港双重优势，靶向招引海工装备领域龙头企业，逐步构建起覆盖主机、塔筒、导管架、海缆等关键环节的完整产业链。

为强化产业创新赋能，园区联合政府部门与高校院所，搭建海洋经济产业科技创新对接平台，组建产业协同创新中心，推动创新资源与产业需求精准匹配。在此基础上，园区牵头成立产业联盟，通过资源共享、协同攻关机制，持续提升产业集群的核心竞争力，让这片曾经的滩涂之地，跃升为华南地区重要的海工装备产业高地。

链主企业的引领作用，是产业链稳定升级的核心支撑。在深汕特别合作区，比亚迪的落户构建起新能源汽车产业的“核心磁场”，30多家上下游配套企业相继集聚，形成紧密的产业协作网络。

延锋汽车饰件（深圳）有限公司从东莞迁至深汕后，与比亚迪工厂实现“隔桥相望”，汽车内饰产品可“门对门”直供。

“合作区量身定制厂房，助力我们快速搬迁投产，从东莞迁至深汕后，于今年4月正式投产。只需提前4小时下单，就可为比亚迪‘门对门’供货。”该公司运作管理经理李凯表示，这种近距离协同模式，大幅降低了物流成本与库存周转周期，提升了产业链响应效率，凸显了“链主引领、配套跟进”模式的协同优势。

协同模式的创新，进一步放大了园区的集聚效应。广梅产业园以龙头企业为牵引，构建“国企+民企”“制造业+金融”“产业链上下游”多元协同体系，为企业提供全周期服务支持，有效降低企业发展成本。电子信息产业链“链主”睿工科技的落户过程颇具代表性，“园区领导和招商工作负责人多次拜访。我们到广梅产业园考察过后，一拍即合，很快就决定在广梅产业园落户投资。广梅产业园由广州派驻的干部直接管理，营商环境与广深对标对表。”该公司总经理唐超的表述，道出了园区营商环境的核心竞争力。

目前，睿工科技已带动3家上下游配套企业抱团入驻，一条激光产业配套链条快速成型，推动园区汽车零部件、食品饮料等特色产业集群持续壮大，成为梅州经济增长的重要引擎。

从清远到梅州，到更多的城市，以园聚链，一种新的力量在广东生长。

城市协同：重构发展不平衡困局

以园聚链的深层逻辑，在于通过产业集聚撬动区域协同发展。当前，广东已形成“珠三角研发设计+粤东西北制造生产”的清晰分工格局：珠三角聚焦研发设计、品牌运营等高端产业环节，加速产业转型升级；粤东西北依托园区载体承接制造环节，培育特色产业集群。这种梯度互补的产业协作模式，实现了区域资源的优化配置，推动两地双向赋能、互利共赢，持续破解区域发展不平衡难题。

珠三角的创新与市场优势，为粤东西北产业发展提供核心动能。

在广清纺织服装产业有序转移园，“广州研发+清远制造”模式已实现规模化落地。戴世拉链等转移企业与广州总部保持紧密联动，借助广州的时尚设计资源与全国性市场渠道，让“清远制造”精准对接国内外市场需求。

“广清一体化带来的产业集聚效应，让我们能搭建辐射大湾区、长三角的供应链网络。”戴春明表示，这种跨区域协同模式，既为企业拓展了发展空间，也推动清远快速融入全省纺织服装产业体系。

粤东西北的空间与成本优势，则为珠三角产业升级腾出发展空间。深汕特别合作区的实践颇具代表性，依托土地资源优势承接珠三角新能源汽车龙头企业转移，形成“15分钟零部件供应圈”。这不仅降低了企业物流成本，更推动了产业链协同创新。

与此同时，该合作区与珠三角港口资源联动，小漠港开通多条外贸航线，实现汽车产品“出厂即出港”，大幅提升全球化交付效率。这种“制造基地+港口物流”的联动模式，既助力珠三角企业拓展发展空间，也推动深汕特别合作区实现产业跨越式发展。

机制创新是深化区域协同的核心保障。为打破行政壁垒，广东各地探索出“飞地经济”“反向科创飞地”等多元协作模式，推动珠三角创新资源与粤东西北产业基地精准对接。

其中，广梅产业园在蕉岭、丰顺设立“飞地园区”，围绕绿色建材、新材料等领域联合引育龙头企业，实现两地资源互补；揭阳则在东莞松山湖科学城设立产业协同创新中心，借力珠三角顶尖创新资源，推动本地传统产业升级与新兴产业培育，形成跨区域协同创新的良性循环。

产业协同的最终落脚点，是民生福祉的提升。随着区域产业分工的持续优化，越来越多粤东西北园区融入大湾区产业链供应链，特色产业集群的壮大不仅增强了地方经济后劲，更带动了就业岗位扩容与公共服务升级。

在广梅产业园，珍宝金柚等企业通过“企业+基地+农户”模式，吸纳数千户农户参与农产品初加工，推动特色农业向产业化升级；园区同时对接广州帮扶资源，拓宽本地产品销售渠道，让产业发展红利精准惠及当地群众，实现产业协同与民生改善的双向赋能。

“此次活动是深化‘广州产业赋能+深圳创新引领+梅州苏区承载’三地协同、推进穗梅产业共建、助力苏区融湾先行区建设的务实举措。”梅州融湾产业园区党工委书记张文杰的表述，道出了广东园区建设的核心共识。

站在园区建设二十周年的关键节点，广东正推进园区标准化建设，持续深化“以园聚链”发展路径，完善全省网络化产业空间体系。随着“百千万工程”的深入推进，珠三角与粤东西北的区域协同将迈向更高水平，产业园区作为区域协调发展“桥梁纽带”的作用将进一步凸显，“研发在湾区、生产在园区”的分工格局将持续巩固。二十载园区建设之路，是广东探索区域协调发展的生动实践。未来，广东将持续以园区为纽带、以产业链协同为支撑，深化跨区域合作机制，推动区域协调发展迈向更高质量，为全国区域协调发展提供可复制、可推广的“广东经验”。