社论丨需强调稳中求进的总基调，完善宏观经济治理

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

稳字当头首先要稳增长，避免经济波动过大。当前，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，世界经济不稳定、不确定性持续存在，主要发达国家货币政策的外溢效应比较突出，国内外环境对明年的经济增长形成不利影响。为了确保经济稳健运行，明年必须发力内需，尤其是政府投资要起到托底作用，“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前”，保证财政支出强度，加快支出进度，适度超前开展基础设施投资，慎重出台有收缩效应的政策，稳定宏观经济大盘。

但是，稳增长不等于走老路，不是重新依靠粗放式的手段和方式保增长，更不存在“转向”，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，不能为了实现速度而忽略质量，因此，要提升推动高质量发展的能力，发扬专业主义精神，以理性思维解决遇到的各种难题。

实现经济稳健增长，宏观政策必须稳健有效。“稳健”就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不急转弯。“有效”就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，抵御经济下行压力，使“六稳”稳得牢，“六保”保得住。政策发力要有的放矢，要强调效益，要有利于高质量发展，不搞大水漫灌，一哄而上，既不能简单化、乱作为，也不能不担当、不作为。

坚持稳中求进，就是要把握好调整政策和推动改革的时度效，坚持先立后破、稳扎稳打，不能急于求成。稳中求进是党的十八大以来的工作总基调，经济是一个生态系统，经济运行是一个有序衍化的动态过程，不能中断搞休克主义，必须坚持系统观念与辩证思维，实现改革与发展的有机融合。要保持战略定力和耐心，既不能急于求成，贪功冒进，也不能原地踏步，无为而治。尤其是不把长期目标短期化，系统目标碎片化，不把持久战打成突击战，造成新的结构性失衡，破坏系统的稳定性，阻碍改革与发展。也不能各自为政，分兵把关变成只顾自己不及其余，胸中无全局、无整体、无大局。

稳中求进就必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。没有系统性的顶层设计与统一领导，改革就会失去方向，也会失去力量，既不能稳，也无法进。党的十八大以来，党中央集中统一领导推进全面深化改革，合理布局了改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，突破利益固化的藩篱，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，改革才取得巨大的历史成就。

完善改革的顶层设计，健全发展的宏观战略，要坚持系统观念和实践标准，遵循经济规律，以实践效果来检验政策的成败优劣。在执行的过程中，不能搞僵化的一刀切，不能生搬硬套，而是在具体落实时领悟以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，实事求是，尊重客观实际和群众需求，科学谋划，以负责任态度推进各项工作。这是确保改革与发展稳中求进最重要的组织基础。回过头去看，很多问题的出现就是缺乏实事求是的态度，缺乏正确的政绩观，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。

过去两年，疫情持续延缓使得全球经济的不确定性不断升高，宏观稳定成为稀缺的资源。我们的改革也到了一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时刻，国内外形势都要求强调稳中求进的工作总基调，完善宏观经济治理，避免经济波动，加强预期管理，积极调动社会资本活力，实现由上到下与由下到上的畅通，齐心协力谋发展，努力实现明年经济平稳开局，稳中向好。