深圳把党史学习教育与推动工作相结合，全力打造民生幸福标杆

每个行政区都有医疗中心，每个社区都有健康服务中心，大病不出深圳，健康管家就在家门口;在全国率先实现商事主体电子营业执照和电子印章综合应用，“互联网+政务服务”让信息多跑路，群众少跑腿;简化审批手续、设置“便民服务点”，一站式加装电梯服务让百姓切身感受从“住有所居”到“住有宜居”的变化……

党史学习教育开展以来，深圳各级各部门坚持把学习党史与推动工作结合起来，聚焦群众“急难愁盼”问题，走基层、听民声、解难题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。

一条条举措出台、一项项政策实施、一个个堵点打通，深圳通过锐意改革创新，把对人民群众的承诺逐一落到实处，为先行示范区建设凝心聚力开新局，全力打造民生幸福标杆。

家门口有了“健康管家”

8月15日，一场由“三名工程”专家团队操刀的疑难手术顺利完成，陈女士一家三口放下悬着的心。

今年3月26日，陈女士在孕检时被告知，宝宝患有先天性心脏病，作为一名Rh阴性血(熊猫血)孕妈，除了担忧二胎宝宝出生时会发生溶血，还对宝宝的生命安全提心吊胆。

在香港大学深圳医院，陈女士注射了抗D免疫球蛋白，成为“港澳药械通”落地深圳后的首批受益者，避免了因溶血产生的严重后果;在中国医学科学院阜外医院深圳医院，“三名工程”专家李守军团队从北京远道而来，为顺利降生的宝宝接力救治，治愈了重症先天性心脏病。

过去，“有大病上北上广”是许多深圳人的就诊印象。近年来，深圳力推医疗建设的决心和成效有目共睹。

从“国家队”入驻、“三名工程”加持，到出台《深圳经济特区健康条例》、构建整合型医疗卫生服务体系，深圳医疗建设水平在提升，发展思路也越发超前。

根据深圳出台的《关于深入推进优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设的实施意见》，到2025年，深圳要组建23个区域医疗中心、23家基层医疗集团，形成“顶天立地”的医疗卫生新格局。

区域医疗中心“主打”急危重症和疑难复杂疾病诊疗，解决老百姓“看大病难”的问题，而基层医疗集团作为市民的“健康守门人”，则处理常见病和基础病。

目前，深圳已有7家医院跻身广东省高水平医院建设单位行列，三甲医院总数达23家。此外，深圳每个区至少有一家区域医疗中心和基层医疗集团，每个社区有一家社区健康服务中心。

满足人民需求，深圳医改不断创新改革路径，“健康深圳”的建设思路是不仅能“治大病”，也要能“治未病”。

在福田区深康村社康中心，63岁的李阿婆每年都会前来参加免费癌症早诊早治项目，并配合签约家庭医生定期做患癌风险评估。就在一周前，李阿婆检查发现指标异常，到定点医院做了进一步临床筛查，发现是肝癌早期，所幸没有错过最佳治疗时间。

随着优质医疗资源向基层倾斜，深圳医疗卫生事业的重点已从以“治病为中心”向以“健康为中心”转变。大病不用出深圳，健康在家门口就有人管，这些都是深圳深入开展“我为群众办实事”实践活动的写照。

目前，深圳全市有17家区域医疗中心、17家基层医疗集团、758家社康机构，每个行政区至少有1家区域医疗中心、1家基层医疗集团，每个社区至少有1家社康机构。“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局正在形成。

“全面接管”15类重大疾病，形成“防治管闭环”。根据疾病谱，深圳列出了宫颈癌、冠心病、脑卒中等15类可防可控的重大疾病，成立15个重大疾病防治中心，以区域医疗中心为“技术龙头”，以基层医疗集团为“业务骨干”，以社区健康服务机构为“服务网底”，组建15个重大疾病防治联盟，形成“防、治、管”一条龙的闭环。

商事主体网上办事全程电子化

“服务单位与我方签署完协议、盖上电子印章，整个合作就达成了，这比传统使用实物印章节省了不少时间。”深圳市前海商务有限公司总经理何洋说。今年3月，深圳上线统一电子印章管理系统，在全国率先实现商事主体电子营业执照和电子印章综合应用，商事主体网上办事真正做到了全程电子化。

打造一流的营商环境背后，正是深圳聚焦“我为群众办实事”主题实践活动结出的累累硕果。

“现在使用的电子签名，通过邮箱基本上在一天之内就可以把文件上传到有关部门，相关部门的处理速度也非常快。注册企业的同时，可以办理好税务、社保、刻章，这大大提高了效率、降低了成本。”深圳华强半导体集团有限公司综合管理部业务助理李至媛说。

“通过减免材料和优化环节，能极大提升商事主体开办和办理各类政务事项的便利度，让企业更加专注自己的核心业务。”深圳市市场监管局企业注册局副局长赖丽英表示，多攻克一项全流程业务，就能让企业少跑一趟窗口、多一份保障。

营商环境好不好，企业的感受最敏锐。截至今年6月，深圳商事主体达366.4万户，商事主体位列全国大中城市首位，创业密度全国第一。这些数据，既体现了创业者对深圳营商环境充满信心，也印证了深圳在商事登记便民利民方面得到公众认可。

当前，深圳正推进市场监管体系和监管能力现代化建设，向改革要内生动力。具体来说，围绕市场监管工作职能任务，突出基层治理改革以及减负增效，深入推进市场监管执法体制创新，强化科技赋能，全面推行“管办分离”改革。

“该改革实行业务监管与执法稽查相对分离，统一了全局系统监管执法模式。依托‘智慧市场监管平台’和‘智能指挥中心’建设，通过科技赋能推进智慧监管、流程再造，实现市场监管各类任务‘统一归集、自动分派、一入口登录、一平台操作’，案源线索‘一键转办’，这大大提高了行政执法效率。”深圳市市场监管局相关负责人表示。

打通政策堵点让老人“住有宜居”

“走出家门直接进入电梯上下楼，不必再费力攀爬楼梯。”住在深圳福田区景蜜村的王阿姨，今年终于用上了盼望已久的电梯。

深圳老旧多层住宅小区老龄化日益严重，为更好满足群众加装电梯的需要，2018年，深圳市发布既有住宅加装电梯管理规定，极大简化了加装电梯的审批手续，其中明确既有住宅加装电梯不需办理建设用地规划许可、建设用地审批手续，不再要求加装电梯工程办理建筑设计方案核查手续，还降低了业主申报条件的要求。

在老旧小区加装电梯这项“为民办实事解难题”工作推进中，深圳陆续出现多个“加装电梯便民服务点”，居民在这里可享受一站式服务。

在这项工作中，深圳还将构建党建引领模式，合力共建共治共享。采取“2+3+X”模式(“2”即街道办事处、社区工作站，“3”即实施主体、设计、施工企业，“X”即辖区人大代表、政协委员、党员代表、志愿者及其他关心加梯的热心人士)搭建议事协商调解平台，积极参与协调居民意愿、出资比例、电梯选型等问题。在加装电梯过程中注重改善低楼层局部环境，争取得到低楼层居民理解与支持，合力改善居住品质。

截至今年上半年，深圳在全市约62个小区242个单元开展了加装电梯试点工作，其中福田区有93部电梯建成投入使用，居全市第一。

来源：南方日报；记者：崔璨 刘珊 张秀娟 李斌