河南银保监局出台15条措施 引导银行业保险业支持灾后重建

8月3日，21世纪经济报道记者获悉，在先后组织召开3次金融机构支持防汛救灾和灾后重建座谈会的基础上，今日河南银保监局专门印发《河南银保监局关于河南银行业保险业加强金融服务支持灾后重建的通知》（下称《通知》），明确15条支持举措，组织动员全省银行业保险业积极投入灾后重建金融服务。

《通知》要求主要负责同志要靠前指挥、现场调度，集中优势资源，加大组织、政策、人员、资金、技术保障力度，抓紧抓实灾后重建金融支持各项工作。

《通知》明确，要确保基础金融服务畅通。按照“保开门、保服务、保安全”要求，加快修复因灾受损的基础设施，恢复受灾网点和机具运行，力争8月底前实现“应复尽复”。因灾暂不能恢复的网点和设施，综合运用流动服务、上门服务、线上线下相结合等方式，满足受灾企业群众的应急支取、保险理赔等金融需求。

在灾后重建资金支持方面，《通知》要求：

• 加大灾后重建金融支持力度。统筹调度信贷资源，加大对受灾地区、受灾企业、受灾群众信贷支持力度，精准投放、及早投放，对因灾遇困、但有发展前景的企业，各机构一律不得抽贷、压贷、断贷。

• 建立贷款审批绿色通道。主动对接灾后重建融资需求，做到优先受理、优先审批、优先放贷，依法合规简化审批流程，充分运用金融科技手段提升审批效率，以最快速度保障信贷资金及时到位。

• 有效降低综合融资成本。加大受灾企业、群众特别是小微企业、个体工商户、农户资源倾斜、政策倾斜力度，通过适度降低贷款利率、延期还本付息、扩大信用贷款和中长期贷款、减免服务收费等方式，降低综合融资成本，切实为受灾地区、受灾企业、受灾群众减负。

• 积极开发专属金融产品。围绕灾后重建，开发创新金融产品，在贷款主体、贷款金额、贷款期限、还款来源、担保方式等方面量身定制，作出差异化安排，提高金融产品和服务的针对性，有效满足不同融资主体的融资需求。

• 稳步拓展财产保险、安全生产责任保险、农业保险、人身意外险覆盖面，探索试点巨灾保险，发挥保险保障经济、服务民生、稳定社会功能。

在做好保险理赔方面，《通知》要求：优化保险理赔政策。按照“特事特办、急事急办”的原则，简化理赔手续、简化理赔流程、简化理赔标准，应赔尽赔、早赔快赔。实行无差别免费救援，开展免现场查勘、免气象证明、免费救援、定损直赔到店“三免一直”服务。加大对脱贫地区受灾群众资金支持，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，确保应贷尽贷。大力发展防返贫类保障保险，鼓励对受灾脱贫人口开展预付赔款，帮助尽快恢复生产生活，防止因灾返贫致贫等。

此外，为确保各项措施落实，《通知》要求：成立灾后重建金融服务工作专班。各银行保险机构成立灾后重建金融服务领导小组，协调解决工作推进中遇到的问题，对所属分支机构支持灾后重建金融服务进行督促指导，确保金融支持灾后重建的各项政策坚决有效落实。银行机构要主动公开关于灾后重建专项信贷政策和流程，积极打造阳光信贷；保险机构对理赔相关政策要公开发布，及时回应群众关注的理赔热点问题，实行阳光理赔。建立周报日报快报制度。建立灾后重建金融服务工作落实和推进情况周报制度、重要数据日报制度，重大事项随时报告，及时沟通信息，共享灾后重建金融服务的做法和经验。加强政策落实监督检查等。

此前，河南银保监局也曾发布紧急通知要求，各银行业机构要聚焦灾后重建、灾后恢复金融需求，制定工作预案，合理调度各项金融资源，主动上门了解小商户、农户、小微企业受灾情况，做好接续贷工作，围绕灾后重建需求，重点保障水毁工程修复、堤防建设、城市排涝等防汛基础设施建设资金需求。

（作者：李愿 编辑：马春园）

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