两国元首宣布《中俄睦邻友好合作条约》延期深化合作 “中俄组合”继续打造新型大国关系典范

在《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年之际，6月28日下午，国家主席习近平在北京同俄罗斯总统普京举行视频会晤。两国元首宣布发表联合声明，正式决定《条约》延期。普京热烈祝贺中国共产党成立100周年。

习近平指出，今天的中俄关系成熟、稳定、坚固，经得起任何国际风云变幻考验。在世界进入动荡变革期、人类发展遭遇多重危机背景下，中俄密切合作，为国际社会注入了正能量，树立了新型国际关系的典范。相信在《条约》精神指引下，无论前进道路上还需要爬多少坡、过多少坎，中俄两国都将继续凝心聚力、笃定前行。

普京表示，俄方对当前俄中关系达到前所未有的高水平和两国合作全面稳步发展感到满意。《条约》延期将为俄中关系长远发展奠定更加牢固的基础。俄方愿同中方继续相互坚定支持各自维护国家主权和领土完整的努力，深化务实合作和人文交流，加强在国际事务中的协调协作，将俄中新时代全面战略协作伙伴关系提升到更高水平。

联合声明指出，“俄罗斯需要繁荣稳定的中国，中国需要强大成功的俄罗斯。中俄视彼此为优先合作伙伴，将根据条约进一步深化在政治、安全、军事、经贸、人文、国际等各个领域的协调与合作。两国以守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢为方向，继续发展新时代全面战略协作伙伴关系。”

习近平感谢普京及俄各界通过多种方式对中国共产党百年华诞表示祝贺和支持。习近平强调，中方坚定支持俄方为维护国家长治久安采取的有力举措，坚定支持俄方办好自己的事。

双方强调，共同坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，维护全球战略安全稳定，支持和践行真正的多边主义，反对打着“民主”和“人权”幌子干涉别国内政，反对搞单边强制性制裁。

双方同意，继续保持密切高层交往，加强疫苗合作，继续扩大双边贸易规模，拓展低碳能源、数字经济、农业等领域合作，推进“一带一路”倡议同欧亚经济联盟对接。双方将共同反对将体育政治化，俄方支持成功举办北京冬奥会。

2001年7月16日，两国元首在莫斯科共同签署了《中俄睦邻友好合作条约》。该条约共25条，有效期为二十年。条约总结了发展中俄关系最主要的方针和原则，将两国“世代友好、永不为敌”的和平思想和永做好邻居、好朋友、好伙伴的坚定意愿以法律形式加以确定，并规定了两国今后在政治、经济、贸易、科技、文化和国际事务中合作的原则和方向。

当前，新冠肺炎疫情还在蔓延，单边主义逆流仍不断抬头。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧向21世纪经济报道记者指出，在百年未有之大变局下，中俄应该继续坚持《中俄睦邻友好合作条约》，并对它进行一些合理的补充，为俄中睦邻友好不断注入新内涵。在政治安全方面，双方将更加坚定地相互支持，共同防御颜色革命；在经济方面，将不断深挖合作潜力，开拓更多合作领域，让经贸关系继续提质升级；在人文方面，双方需要更加精准地合作，为政治安全关系、经济关系夯实社会基础。

中俄关系达到前所未有的高水平

自上个世纪90年代起，中俄两国致力于发展睦邻友好和战略协作伙伴关系。2001年7月签署的《中俄睦邻友好合作条约》将“世代友好、永不为敌”的理念以法律形式固定下来，为两国关系在21世纪长远发展奠定了坚实的政治和法律基础。

李勇慧指出，《条约》为两国关系的长远发展奠定了坚实的基础，让两国建立起了以互信为基础的共同发展、合作共赢的新型大国关系，确立了平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的基本原则，并明确了中俄关系不结盟、不对抗、不针对第三国的性质。

李勇慧指出，中俄互为邻国，是彼此的安全后方，两国始终坚持走睦邻友好之路，给双方都营造出一个和平稳定的周边环境，使两国可以把精力投入到经济发展上。在过去40年的改革开放中，中国的综合国力快速提升，也得益于良好的外部环境，特别是与俄罗斯的友好关系。与此同时，俄罗斯的发展道路虽然比较坎坷，但与中国的经济合作、军事合作也有助于它摆脱经济危机。

近日，俄罗斯外长拉夫罗夫撰文肯定《条约》对于中俄关系发展发挥的作用，称这一历史性文件巩固了双边协作的新形式，确定了双边协作在长远的未来不断扩大的理念基础。“在当今的现实情况下，文件的规定不仅没有过时，而且获得了新的意义，继续成为在可预见的未来俄中关系的可靠基础。”

“中俄组合”已经成为新型大国关系的典范。拉夫罗夫强调，两国的合作超越了意识形态，具有独立价值，也不针对第三方。“我们不会把各自的立场和价值观强加给对方，我们会尊重各自选择的国家建设道路。我们之间的对话是伙伴之间的平等和信任的相互交流。这样的立场使我们建立起稳定的、不受形势因素影响的战略协作架构。”

2019年6月，中俄共同宣布发展新时代全面战略协作伙伴关系，确立了“守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢”的双边关系新内涵。“中俄合作上不封顶，下接地气。”外交部发言人赵立坚6月15日表示，“中俄新时代全面战略协作伙伴关系是全方位的，也是全天候的。”

俄方也认为，中俄关系正处在历史最高水平。本月，普京在同美国总统拜登会面前对美国媒体说：“近年来，我们与中国建立了两国历史上从未达到过的战略伙伴关系，在所有方面高度信任与合作：在政治上、在经济上、在技术领域、在军事技术合作方面。我们不认为中国对于我们是威胁，它是一个友好的国家，它不像美国那样宣布我们为敌人。”

“美国现在同时打压遏制中、俄，客观上也推动了中俄关系的进一步发展。应该看到，中俄关系的发展现在发展既有内生动力，也有外源性的动力。在新形势下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系将得到全方位的发展。”李勇慧说。

李勇慧强调，中俄战略协作远远超出了双边范畴，成为维护世界和平稳定的一块重要压舱石。作为两个世界大国又是安理会常任理事国，中俄不断加强战略沟通，在亚太和全球问题上开展协作，为全球治理注入正能量，维护了世界的和平稳定。

中俄全年贸易有望创历史新高

拉夫罗夫说，在《条约》签署的20年里，俄中双边贸易额从80亿美元增加到2020年的1040亿美元，增长了12倍。目前，在中俄投资合作委员会的主导下正继续开展70个合作项目，总额超过1200亿美元。

2020年，中俄双边贸易额为1077.7亿美元，同比仅微降2.9%，连续三年突破千亿美元大关。中国在俄外贸中的占比进一步提升，连续11年稳居俄第一大贸易伙伴国地位。今年以来，两国双边贸易继续逆风前行。前四个月，双边贸易额超过400亿美元，同比增长19.8%，全年有望创历史新高。

6月4日，普京在圣彼得堡国际经济论坛上表示，俄中双边贸易额已连年超过1000亿美元，2020年虽受到新冠肺炎疫情全球大流行影响，仍然保持了这一水平。相信到2024年，双方有望实现双边贸易额提升至2000亿美元的目标。”

在贸易之外，中俄还在飞机制造、月球科研、能源、环保、人文交流等领域开展了密切的合作。今年以来，各领域务实合作高开高走。

在核能领域，5月，中俄两国元首通过视频连线共同见证中俄核能合作项目——田湾核电站7、8号机组和徐大堡核电站3、4号机组的开工仪式。建成投产后，这4台机组年发电量将达到376亿千瓦时，相当于每年减少二氧化碳排放3068万吨。这是中俄迄今最大的核能合作项目。

在太空领域，3月，中俄两国政府签署了《关于合作建设国际月球科研站的谅解备忘录》，启动国际月球科研站的合作，随后在6月又联合发布了《国际月球科研站实施路线图》。这将是中俄两国为推动联合国外空活动长期可持续发展做出的又一新的重要贡献。

在抗疫方面，6月4日，国务委员兼外长王毅在贵阳同拉夫罗夫通电话时称，中俄携手抗疫为国际社会抗疫合作树立了典范。他呼吁双方进一步拓展疫情防控专业技术合作，推动两国专业部门就统一检测标准、共享数据信息、联合科研攻关、边境疫情防控、推行国际旅行健康证明互认等加强协作，共同应对后疫情时代挑战。

普京还在圣彼得堡国际经济论坛上表示，俄罗斯愿意同中方就欧亚经济联盟和“一带一路”的对接展开全面合作，加强两国在国际舞台上的协调配合，巩固和维护两国的共同利益。

李勇慧指出，中国刚刚提出“一带一路”倡议时，俄罗斯确实是有疑虑的。但自中俄在2015年签署《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》以来，俄罗斯一直在政治上表示支持中国。

“虽然在对接过程中也出现了一些问题，但是中俄都在寻找利益交汇点和最大公约数，以不断推进‘一带一路’倡议与欧亚经济联盟的对接。随后，中俄还就《欧亚经济伙伴关系协定》进行了可行性研究，说明双方的对接合作总体来看是在向前推进的。”李勇慧说。

联合声明指出，双方重申落实中俄两国元首关于并行不悖、协调发展“一带一路”倡议和“大欧亚伙伴关系”的共识。双方指出，“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接对于确保整个欧亚地区经济持续稳定增长、加强区域经济一体化，维护地区和平与发展具有重要意义。

对于未来的经济合作，声明提到，双方将增强具有战略性和综合性的能源合作，履行现有合作协议并就碳氢化合物供应和加工、和平利用核能以及能源领域其他合作达成新的重要共识。

（作者：郑青亭 编辑：李莹亮）

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