农行扎实推进定点扶贫 探索“金融+”助力扶贫县可持续发展

开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分。作为金融扶贫的主力军，农行党委始终把定点扶贫作为头等大事，坚持把定点扶贫打造成农行金融扶贫的标杆，用真心、下真功，持续加大政策倾斜和投入力度。2016年以来，农行在帮扶的河北武强和饶阳、重庆秀山、贵州黄平4个定点扶贫县共计直接投入帮扶资金2.77亿元，引进帮扶资金5016万元，培训基层干部19307人、技术人员57085人，购买贫困地区农产品3.83亿元，帮助销售贫困地区农产品23.85亿元。截至2020年10月末，农行在4个定点扶贫县贷款余额119.04亿元。目前，4个定点扶贫县已全部脱贫摘帽。

据了解，农行依托贫困县特色资源优势，积极打造具有差异化的政府增信金融扶贫模式，依托“金融+”市场化手段招商引资盘活生产；依托农行“扶贫商城”电商平台助力消费扶贫，为定点扶贫县可持续发展提供保障。

农行重庆秀山支行客户经理在水果种植基地了解情况。资料图

因地制宜“创新+”

金融支持发展优势产业带动脱贫，就要为产业上下游量身定制有特色的信贷产品，结合客户、信贷、金融产品和服务等优势，因地制宜搭建一系列“创新”模式。

如今已实现脱贫摘帽的河北省饶阳县，正是2020年全国劳动模范获得者李海波挂职扶贫的地方。他在挂职前担任农行公司业务部业务管理处处长。

据悉，李海波带领贫困乡镇党委和贫困村村“两委”班子成员，会同农行饶阳县支行，在当地率先开展全国首个“党建+信用+金融”信用村、信用户试点建设。

截至目前，饶阳县已累计打造45个信用村、621个信用户，发放贷款突破亿元，有力支持了扶贫产业长足发展。饶阳县开展“党建+信用+金融”信用村信用户创建工作做法入选中央全面深化改革委“中国改革2020年度50个典型案例”，在全国宣传推广。

这仅是农行因地制宜发挥金融力量助推脱贫攻坚的一角。

在李海波同志大力推动下，农行在饶阳县还建立了河北省省首个服务三农金融中心，开发了“政银贷”“政银保”“政融保”等一系列政府增信金融扶贫产品，创建了“政银企户保”九位一体金融扶贫模式。

此外，农行还充分发挥客户、信贷、金融产品和服务等优势，积极扶持定点扶贫县特色产业，带动贫困农户致富增收。

譬如，在河北武强县，创建了金融扶贫“富源模式”，目前已投放贷款3.5亿元，服务带动贫困人口和贫困边缘人口5665人。

而在重庆秀山县和贵州黄平县，农行推出“惠农e贷•振兴贷”、“苗银e贷”、“太子参e贷”等10余个“惠农e贷”金融产品，合计投放“惠农e贷”10374笔、4.27亿元，有力支持了当地特色产业发展。产业发展了，农户的日子也越过越红火。

李海波在饶阳扶贫龙头企业调研。资料图

为有活水“产业+”

增收，是脱贫攻坚工作的重中之重。而赋能地方产业发展，则是为贫困县解决“源头活水来”必不可少的环节。

据了解，农行总行机关现有10名优秀干部在4个定点扶贫县挂职扶贫。同时，积极推动就业扶贫，实施定点扶贫县专项招聘计划，为定点扶贫县单独增加招录名额。启动“金穗扶智”系列培训项目，着力提升贫困人口内生动力，积极协调联系农银大学和知名高校等内外部培训资源，采取线上、线下相结合等多种方式，多层次、多批次帮助定点扶贫县开展各类培训。

农行还一直着力构建东西部行对口帮扶机制，创建“客户+资源+信贷”招商引资扶贫模式。明确由北京、山东、广东、浙江4个东部发达地区省分行对口4个定点扶贫县，在招商引资、引进帮扶资金、人才培养等方面开展结对帮扶。2016年以来，4家分行先后协调65家农行客户企业赴定点扶贫县开展项目考察，签订投资额68亿元，10个项目已正式落地，企业实际投资额达7.1亿元。

为了构建定点扶贫县防返贫、助力乡村振兴长效机制，农行还具有开创性地设立了“两个基金”。鉴于定点扶贫县已全部脱贫摘帽，农行党委把防止返贫和助力乡村振兴作为重点，2020年投入5200万元，在每个定点扶贫县设立“防返贫基金”和“乡村振兴产业扶贫发展基金”，帮助定点扶贫县巩固脱贫攻坚成果。

“帮钱帮物，不如帮建个好支部。”据了解，为抓好党建促进脱贫攻坚，农行总行部门与贫困村党建结对共建。先后印发相关党建结对帮扶方案和工作规范，专项安排1320万元党费，组织农行总行机关52个部门党组织与52个挂牌督战贫困县贫困村和定点扶贫县贫困村开展党建结对帮扶，围绕联学共建、产业扶贫、消费扶贫、爱心救助等方面，以党建引领金融扶贫和挂牌督战工作取得实效。

消费扶贫“平台+”

这些政策的核心，既为贫困户和涉农涉贫主体提供了信贷增信支持，也增强了贫困人口稳定脱贫和自我发展能力。成绩单背后反映的是农行久久为功、绵绵用力的智慧和韧劲。

近年来，农行精心打造掌上银行“扶贫商城”，搭建“农业银行+中央单位+定点扶贫县”消费扶贫平台，免费为832个国家扶贫开发工作重点县提供公益、开放、精准、共享的农产品助销平台。努力将“扶贫商城”打造成农行消费扶贫品牌，形成全行员工、农行客户和中央单位共同参与的消费扶贫格局。

目前，832个国家扶贫开发工作重点县共入驻商户2598家，在售商品2.41万件；为286家中央及地方扶贫单位开辟了扶贫合作专区，上线商品实现了中央单位帮扶的592个定点扶贫县全覆盖，832个国家扶贫开发工作重点县农产品线上交易已达417.14万笔，累计交易额6.69亿元。

今年以来，农行总行先后召开党委会、金融扶贫工作领导小组会、金融扶贫推进会等67次，学习贯彻中央脱贫攻坚重要讲话精神和党中央、国务院有关要求，研究部署全行定点扶贫和金融扶贫工作。年初，总行党委专题审议《中国农业银行党委2020年定点扶贫工作计划》，对年度定点扶贫工作进行全面部署，明确目标任务、责任单位和完成时限，确保各项工作有力有序推进。

下一步，农行将继续发挥金融企业优势，调动各方资源，持续在资金投入、信贷投放、消费扶贫、招商引资、教育培训等方面帮扶定点扶贫县，为定点扶贫县实现乡村振兴积极贡献力量。同时，利用“金融+”市场化手段，巩固扩大“两个基金”运用成效，不断增强贫困人口稳定脱贫和自我发展能力。

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